中国老龄化加快，养老机构被更多的老年人接受

      人口老龄化法国用了115年，瑞士用了85年，英国用了80年，美国用了60年，而我国仅用18年。——2017年我国新增老年人口首次超过1000万。预计到2050年前后，中国老年人口数将达到4.87亿的峰值，占总人口的34.9%，意味着将近每3个人中就有一个超过60岁的老年人。中国老龄化加快，养老机构被更多的老年人接受。

       养老创新模式迭出，政府及时跟进扶助，“北京应对老龄化的努力与探索，将为其他城市提供借鉴。”李万钧说，一些经验可以复制，比如，北京市委、市政府将老龄化工作作为综合性民生事务予以高度重视；二是立法推动，如出台《居家养老服务条例》；三是就近支持体系的形成，以需求为牵引，整合资源，把身边的床变成养老的床。

       记者调研发现，尽管取得了一系列成绩，面对人口老龄化，北京仍然面临多重困难。应对人口老龄化，从北京到全国，都亟待在几个方面予以加强：

      首先，真正从战略上高度重视人口老龄化问题，加强规划和顶层设计。中国的老龄化是“痛并快乐着”的一个过程。老龄化是社会文明进步的显著标志。“逝世一个老年人相当于我们丢掉了一个图书馆。”李万钧说，“老龄人口同样是我们的财富。”

      北京市卫生计生委主任雷海潮表示：“不能将老年人看作是社会供养的人群而漠视了他们的活力和价值。健康老龄人群的作用要发挥好，这样不仅能减轻社会压力，更有助于社会稳定。”

      北京市卫生计生委多年前就将老年人口的管理纳入处室职责，整合成立了老年与妇幼健康服务处，在应对人口老龄化上发挥了重要作用。

    “面对老龄化形势，我们现在的政策必须从长计议。”李万钧说，比如交通信号灯就得重新设计，变灯节奏得适应老年人过街的节奏。

   “我们的观念要改变，‘三农’是基础性问题，那么老年人口、老龄产业和老龄化社会这‘三老’，是不是可以和‘三农’相对应?”李万钧说。顶层设计一旦确定，对养老的支持政策如何有效传递，使养老从业者和老年人受益?行业协会的桥梁纽带作用不容忽视。2018年6月5日，北京养老行业协会完成换届，选举产生了以倪浩华为会长的新一届协会理事会，北京市民政局希望协会为打造养老服务的北京品牌做出更多更大的贡献。

     其次，应对人口老龄化，应该进一步聚焦“失能老人”。

   “失能老人”，是老龄人口中最需要关爱的部分，也是养老“难题中的难题”。对于失能老人，我国有一套专业的评估体系。“简单地说，你自己能不能洗澡、上厕所、穿衣服吃饭、在室内自己走动移动等6项能力中，只要有1项老人不能独立完成，说明其能力开始受限，这些老人才是‘特刚需’。”李万钧介绍，超高龄老龄人口将会越来越多，失能老人也将同步增多，进一步聚焦“失能老人”，谋划养老服务时必须未雨绸缪。

     第三，加大养老护理员培养力度，提高待遇。

     位于北京市西城区的金融街养老照料中心内，有的老人长期卧床、无法正常进食，有的老人由于腿脚问题行动不便，需要依靠轮椅助行，一批“90后”护理人员在为老人提供服务。中国老龄化加快，养老机构被更多的老年人接受。

     照料中心负责人高敏介绍，包括自己在内，护理员都是从职业院校养老护理专业学习养老服务与管理专业毕业，是老人们的专业护理师。像高敏这样的年轻护理员在北京也属少见。据统计，目前北京市持有护理员资格证的护理员约7000名。而截至2017年底，北京已建立16.48万经评估认定为失能老人的数据库，按照国际公认的3名失能老人配备1名护理人员的标准计算，北京市护理员的缺口很大。对于养老机构和选择居家养老的老人而言，护理员能覆盖的范围同样有限，数量更是供不应求。

      护理人员的薪资标准不高，也是限制年轻人从事这个职业的关键因素。在北京经营多家养老机构的总经理王小龙说，养老机构在用人待遇和收取老人的养老费用方面有一定矛盾。  据介绍，北京市也在不断加大对养老护理员职业培训的支持力度。

      第四，推出“生育福利包”，刺激和提高生育意愿。

    高度重视人口问题的梁建章推出了一些鼓励员工生育的举措，如向生育后的女性员工发放生育礼金和补助，孕妇乘出租车可向公司报销等。

   ‘老龄化’是个渐变的过程。”雷海潮说，针对生育意愿较低问题，应尽快提供更多的生育福利和生育便利，保障生育权利。“比如，可以借鉴一些国家的做法，保障父亲的生育假期。”

     第五，加快适老化改造和无障碍环境建设。

    对于老人而言，无障碍范围决定老人的行动半径。几位受访者都呼吁加快无障碍环境建设步伐。“老年人到了真正的失能、半失能或者部分失能时，需要家庭的无障碍化、适老化，出行半径的无障碍化。”李万钧说。低收入家庭若无法承担家庭无障碍改造，可对其家庭能力进行评估后，通过公共财政、社会慈善或企业社会责任进行支持和保障。“等到老年人真的摔倒了再花大把的钱去治疗，倒不如提前拿出资金做预防。”雷海潮说。

     第六，改革支付体系，促进医养结合。

   “要充分依靠支付体系引导服务体系结构的调整。国外研究表明，在疾病预防和康复上投入1元钱，能节省医疗花费8元钱。”采访中，作为经济学博士的刘挺军反复强调改革支付体系的重要性，“要站在人口老龄化和疾病谱系转变的角度，结合医疗和养老完整地看待医养健康服务和支付体系的发展。”

     中国老龄化的问题亟待解决刻不容缓，所以养老机构的出现部分缓解了老年人养老的问题，也让更多的老年人接受，并且在里面安享着晚年。中国老龄化加快，养老机构被更多的老年人接受。